吉人社联字〔2010〕39号 为贯彻省委省政府全民创业发展战略，鼓励创业园区更多吸纳高校毕业生创业，提高创业成功率和稳定率，依据省政府和有关部门现行政策，制定吉林省高校毕业生创业园区扶持意见。 一、扶持对象 经省、市州、长白山管委会就业工作联席会议认定的高校毕业生创业园区、入园创业的毕业两年内的高校毕业生。 二、申报认定 2009年以前由省就业工作联席会议认定的高校毕业生创业园区，由所在市州、长白山管委会管理指导。各级政府高新产业园区（创业孵化园区）、民间资本专为高校毕业生创业新设立的实体，符合条件的，均可向所在市州、长白山管委会人力资源社会保障部门提出申请，由市州、长白山管委会审核认定。 三、扶持政策 (一)对创业园区的扶持政策 1.创业园区开办六个月以上，经营管理服务正常的，可按照创业高校毕业生实际租用面积，对创业者给予适当补助，具体标准由地方自定。 2.对符合现行政策规定，当年安置高校毕业生达到在职职工总数30%(100人含100人达15%)以上的创业园区企业享受就业再就业小额担保贷款扶持，最高额度为400万元。具体申请程序手续、资金来源、贴息等按照小额担保贷款有关规定执行。 3. 具有创业培训资质的培训机构免费为入园创业的高校毕业生提供各类培训的，凭其培训和创业的相关证明材料，按有关规定可向培训所在地人力资源和社会保障部门申请创业培训补贴，补贴标准为1000元/人。培训合格后，6个月内没有实现创业的，按最高不超过培训补贴标准的50%给予补贴；6个月内实现创业的，按培训补贴标准的100%给予补贴。 4.对向入园创业高校毕业生提供创业成功率高、拉动就业明显，以及发展前景好、科技含量高的项目的园区，给予适当奖励，具体标准由地方政府根据实际自行确定。 (二)对入园创业高校毕业生的扶持政策 1.对在高校毕业生创业园区创业成功的高校毕业生，符合下列条件的，经审核认定，由当地政府给予适当奖励。具体条件是：（1）开业六个月以上，并生产经营正常的；（2）吸纳就业人员较多（IT、产品研发设计等高新技术产业，吸纳高校毕业生就业15人以上；从事生产加工等劳动密集型企业的，企业吸纳人员就业达50人以上，并与之签订一年以上劳动合同）。具体审查高校毕业生身份资料、与创业园区签订的入园创业协议、企业法人营业执照或营业执照、税务登记、以及企业是否进入生产经营状态，与吸纳的就业人员签订的劳动合同等。 2.高校毕业生自主创业后，本人以个人身份按时足额缴纳社会保险费的，每季度结束，凭毕业证、身份证、创业有关证明和社会保险缴费单据等相关材料，经人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核后，按照实际缴纳社会保险费数额的50%给予补贴，期限最长不超过3年。 3.入园创业的高校毕业生，在其创业过程中自筹资金不足的，可向人力资源和社会保障部门申请5万元以内小额担保贷款，对合伙经营或组织起来创业的，可适当扩大贷款规模，符合规定的微利项目，可享受贴息扶持。 四、工作要求 1.要高度重视大学生区创业园区建设和管理工作，将其作为就业工作目标考核的重要内容，层层分解任务，抓好工作落实。建立大学生创业园区工作统计制度，及时了解和掌握工作进度。广泛动员社会资源，营造关心帮助高校毕业生创业的社会氛围。加强舆论宣传，采用各种形式宣传大学生创业成功的典型，吸引更多的大学生入园创业，推动大学生创业园区工作不断深入发展。 2.原则上各地高校毕业生创业园区的扶持资金在当地自筹就业专项资金和全民创业发展专项资金中列支，省里将视各地工作开展情况，自2010年起至2014年止，按“以奖代补”的方式，给予适当补助。
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